Недавно члены Конгресса США обратили внимание на международную электронную коммерцию: обе палаты Конгресса столкнулись с законодательным предложением, направленным на ограничение потока импорта электронной коммерции путем отмены тарифных и налоговых льгот для товаров стоимостью менее 800 долларов США (известный как минимальная налоговая система).
Два законопроекта, внесенные в Палату представителей и Сенат, хотя и не согласованы, преследуют одну и ту же цель: создать барьеры для импорта электронной коммерции, особенно из Китая.
Политика освобождения от тарифов, известная как «правило минимума», освобождает отдельных потребителей США от пошлин на импорт стоимостью 800 долларов или меньше.
Онлайн-платформы, такие как Shein, которая была основана в Китае, но базируется в Сингапуре, обвиняются в «использовании минимальных правил для уклонения от пошлин и импорта нелегальных товаров», Шейн категорически отрицает это обвинение.
Брайан Бурк, главный операционный директор Seko Logistics, заявил, что законодательные меры «противоречат таможенной политике США, которые в последние годы стремились ослабить торговые ограничения». В 2016 году минимальная ставка освобождения от тарифов была повышена с 200 долларов США до нынешнего уровня в 800 долларов США. Этот шаг также снижает нагрузку на таможенные органы.
Он пояснил, что, хотя существуют обоснованные опасения по поводу незаконного оборота контрафактной продукции и товаров для здоровья и безопасности потребителей, возведение торговых барьеров не является адекватным решением.
Вместо этого, по его словам, требования к данным должны быть уточнены, чтобы дать таможне лучшее понимание товаров, ввозимых в Соединенные Штаты. Он добавил, что такие шаги могут иметь неприятные последствия.
Рик Уотсон, исполнительный директор RW Commerce Consult, предупредил, что аналогичный шаг год назад не получил поддержки, но на этот раз предложенные изменения, скорее всего, будут иметь успех. В наши дни, добавляет он, американские политики хотят, чтобы их считали занимающими жесткую позицию в отношении Китая и поддерживающими американское производство.
Предложение, представленное Палате представителей, предполагает, что страны, за исключением Китая и других стран с нерыночной экономикой, могут продолжать пользоваться минимальным освобождением от налога, предусмотренным США, если они поднимут свои собственные пороговые значения до того же уровня. В большинстве стран минимальные льготы гораздо ниже, чем в США, и Уотсон считает, что многие не согласятся на значительное увеличение, поэтому этот аспект может сорвать предлагаемый закон.
Предложение еще больше ограничит импорт, подпадающий под минимальные исключения, коммерческими перевозчиками, такими как FedEx, UPS и DHL, а не почтовой службой USPS. Брайан Бурк, коммерческий директор Seko Logistics, сказал, что могут пострадать американские компании со складами в Китае и Гонконге.
Однако он добавил: «Прежде чем этот закон будет принят, предстоит еще много переговоров». У отраслевых ассоциаций и торговых групп есть возможность принять участие в обсуждении».
В любом случае, кажется очевидным, что такие предложения подогревают растущий интерес к прибрежному аутсорсингу. «Ближний аутсорсинг часто упоминается в разговорах с клиентами», — отмечает Бурк. «Компании, осуществляющие закупки в Китае, принимают стратегию «Китай плюс 1 [другая страна-источник]».
Это послужило фактором, повлиявшим на решение Seko Logistics открыть филиалы во Вьетнаме, Тайване и Таиланде, но компания также все чаще ориентируется на Канаду, Мексику и Латинскую Америку.
Уотсон ожидает, что внимание к Мексике усилится. Один из возможных сценариев, по его словам, заключается в том, что компании будут производить компоненты в Китае и собирать их в Мексике.
Начиная с 2019 года США стали ориентироваться на товары, ввозимые в страну по «принципу минимального декларирования». Тогда Комиссия по безопасности потребительских товаров США опубликовала отчет, в котором говорилось, что из-за большого количества упаковок дешевых товаров усложняется перехват небезопасного импорта.
По данным таможни США, только в 2022 году в страну по «принципу минимального декларирования» было ввезено 685,5 млн грузов по сравнению с 410,5 млн в 2018 году, что является значительным увеличением объема.
Согласно отраслевому отчету, трансграничные платформы электронной коммерции Pinduoduo Temu и SHEIN отправляют около 600 посылок в день в Соединенные Штаты на «минимальных условиях», в общей сложности около 210 миллионов в год, без оплаты. любые налоги на импорт.
«Это означает, что только беспошлинные поставки из Тему и SHEIN могут составлять более 30 процентов мировых поставок, поступающих в Соединенные Штаты ниже «минимума»».
В отчете далее говорится, что более 60 процентов «минимальных» или менее товаров, поступающих в Соединенные Штаты в 2021 году, поступили из Китая, причем на долю компаний Temu и SHEIN, вероятно, придется почти половина этого количества.
Согласно отчету, SHEIN и трансграничная платформа электронной коммерции Pinduoduo Temu являются крупными бенефициарами текущего лимита освобождения в размере 800 долларов, и в случае его отмены это повлияет на доходы многих китайских предприятий.
Пока неясно, какую поддержку получит это предложение. Подобный законопроект был предложен еще в 2022 году, но в конечном итоге не был принят Конгрессом. В случае одобрения это предложение увеличит стоимость жизни для американских потребителей, покупающих импортные товары.
Кроме того, если освобождение в размере 800 долларов США действительно будет отменено, новая сумма все еще остается открытой для обсуждения. Если предыдущая квота в 200 долларов будет восстановлена, это повлияет на трансграничные компании электронной коммерции, но это относительно управляемо.
В настоящее время стоимость большинства небольших посылок товаров прямой почтовой рассылки, таких как одежда, игрушки, цифровые продукты 3C, отправляемых из Китая в США, в основном составляет менее 800 долларов США.
Если предложение будет одобрено, оно может повлиять на стоимость и форму торговли трансграничными мелкими пакетами между Китаем и Соединенными Штатами, а также повысит отраслевой порог и будет способствовать развитию ведущих компаний по логике поставок. -стороннее улучшение. Управление запасами, механизмы ценообразования, управление цепочками поставок и многоплатформенная компоновка станут более важными.
